宁夏回族自治区大力实行“技能经商”计划,了解前进职业教育助推精准扶贫,把发展职业教育作为一项战略措施,与发展地方经济、劳务经济、设施农业和产业结构调整紧密结合,不仅为民族地区发展获取了技术技能人才承托,更加民族地区各族群众持续脱贫致富、输掉扶贫攻坚战奠下了人才智力基础。 一是创建强有力的制度及资金保障机制,解决问题职业教育助推精准扶贫可持续的问题。
9月11日,自治区政府实施了《宁夏职业教育助推精准扶贫工作实施方案》,明确提出以扶贫开发重点县职业教育发展居多攻打方向,以建档立卡贫困家庭“两后生”为主要对象,以建档立卡贫困家庭劳动力为伸延,以提升劳动者技术技能为抓手,引领贫困家庭新的茁壮劳动力拒绝接受职业教育,托素质、学技能,大位低收入、减收益,切断贫穷代际传送,构建职教强民、资助惠民、技能富民、低收入安民,进一步提高贫困地区职业教育发展水平和技术技能人才培养质量,了解前进职业教育助推精准扶贫。自治区贯彻增大职业教育资金投入,增强经费确保“十二五”期间,自治区职业教育专项经费从2008年的5000万元减少到现在每年1亿元,市、县政府城市教育费可选中用作职业教育的比例不高于30%。谋求中央各类职业教育专项经费总计10多亿元。坚决经费投放重点向中南部贫困地区弯曲,使得中南部地区民族职业院校办学条件明显改善,教育质量明显提高。
二是强化民族职业教育基础能力建设,做“应保尽健”,解决问题学生“进的来、有学上”的问题。为大力发展职业教育,自治区调整布局、统合资源,增强职业教育硬件设施建设。投放61.74亿元建设西部仅次于的职业教育园区,占地面积8.8平方公里,建筑面积171.3万平方米,截至2016年年底,园区已进驻学校14所,在校生约6.8万人,全部竣工后可同时容纳10万人自学和实验实训,构建资源利用最大化,并且规定园区院校优先入学宁夏中南部地区学生。
自治区还投放近9亿元在西海固地区新建、改扩建7所职业学校。重点反对5个地级市建设综合性实验实训基地,反对人口在20万以上的县建设县级职教中心,打造出自治区、市、县三级职业教育办学体系。
目前全区建设各类职业院校37所,其中10所高职学院,27所中职学校,基本确保各县域皆有一所中等职业院校。在这些学校中,有3所高职院校、14所中职学校已竣工国家样板学校,13所中职学校转入国家级中等职业教育改革发展样板学校建设行列,尤其是固原民族职业学校、西吉县民族职业教育中心、隆德县职业教育中心、海原县民族职业教育中心4所山区中等民族职业学校竣工了国家级的中等职业教育改革发展样板学校。目前高职院校能容纳5万名、中等职业学校能容纳12万名以上学生,全区职业学校在校生规模超过17万人。
在专业设置上,各地融合地方产业结构,专责职业教育专业布局,开办了物流管理、枸杞保鲜与加工等特色专业100多个。“十二五”期间,全区23.3万贫困学生拒绝接受职业教育,向东部输出9万多学生,有8万学生来自中南部山区贫困家庭,平稳低收入就有5万多名,有97%的学生构建了重复使用低收入。“十三五”期间,将充分发挥宁夏现代职业技能公共实训中心的起到,上海证券交易所建设11个自治区职业教育助推精准扶贫技能培训基地,为贫穷人员免费积极开展高水平的岗位技能培训和创业培训。
三是创建比较完善的资助体系,做“应助尽助”,解决问题学生“上得起学”的问题。自治区从2013年以省为单位在西部首度构建了中等职业教育全免费,初中毕业并未降入普通高中、高中毕业并未被大学入学的学生沦为宁夏教育贫困地区的重点帮扶对象,不仅全部被划入职业教育和技能培训,涉农和家庭艰难的学生还能取得每人每年2000元的生活补助金。2016年开始,固原市辖区学生减免住宿费、书本费并减少生活补助金(其中住宿费800元、书本费400元、减少生活补助金500元),生均每年补助金1100元。
从2017年开始,自治区将“9+3”(即在9年义务教育的基础上,对并未被普通高中入学的初中毕业生实施3年免费中职教育)职业教育政策范围从固原市四县一区不断扩大到中南部九县区。“十三五”期间,对全区高职教育建档立卡贫困家庭子女实行免除学费政策(每生子每年4200元)。同时不断完善学生资助政策,建构起国家资助、贫困地区资助和社会资助三大体系。
自2007年以来,全区中等民族职业学校学生共计23万人次享用到每人每年1500元的国家助学金;有3.5万名贫困家庭学生获得“雨露计划”每人每年1500元的补助金;近1万名学生拒绝接受了社会资助基金。自治区从基层实际抵达,探寻建构教育贫困地区立体框架,创意发售“3318”教育精准贫困地区模式,即:在建档立卡贫困生全程资助体系、贫困地区脆弱学校们会帮扶体系和家庭经济艰难学生一对一师生关怀体系三个体系之下,通过领导干部定点联系、职业教育助推精准扶贫和教育贫困地区效益考核评估三套工作机制,着力实行学前教育普及提升、职业教育技能富民、贫困学生资助惠民等10个专项行动,以构建普及水平全面提高、脆弱学校全部合格、艰难学生全程资助、职业教育全力助推等8个教育贫困地区目标。 四是增大民族职业教育师资培育培训力度,解决问题学生“习得好”的问题。解决问题了有学上的问题,上好学沦为宁夏教育贫困地区的当务之急。
自治区强化职业院校教师队伍建设,创意职业教育教师编成管理方式和专业技能型师资引入、聘请、培训办法,针对全区不存在职业教育教师数量严重不足和结构性对立同时不存在的问题,“十二五”期间,通过国家级、自治区级骨干教师培训和校本培训,专业课教师基本轮训了一遍。近三年来,自治区和天津市展开教师双向交流,天津派出教师支宁、宁夏派出教师到天津挂职锻炼,自学天津先进设备的办学理念和教学管理经验,从2016年开始,天津市财政出资,在天津职业技术师范大学每年为宁夏培育50名职业教育免费师范生,转变全区教师结构问题。教师队伍素质的提高,有力增进了民族职业教育教学质量的提升,有效地解决问题了学生“习的好”的问题。
自治区充分发挥样板骨干职业院校电磁辐射造就起到,探寻集团化办学、名校筹办分校、委托管理、教学联盟等多种办学模式,前进职业教育们会帮扶。通过实行《中等职业学校们会帮扶工作的实施方案》,着力提高贫困地区职业教育质量。按照“2+1”模式,为贫困地区每一所中职学校决定一所高职学院和国家样板中职学校积极开展们会帮扶。
五是强化职业教育东西部牵头招收合作办学,解决问题学生“能低收入、用得上”的问题。自治区多渠道帮扶贫困家庭毕业生低收入创业,精准实行职业院校贫困学生就业指导和创业帮扶,创建职业院校贫困家庭学生实名制信息库并建档立卡,点对点作好贫困家庭毕业生低收入创业帮扶。为了希望中南部地区贫困家庭子女到东部繁盛地区创业低收入,自治区正式成立了山东、福建职业教育牵头招收合作办学工作站,为到东部地区进修的学生获取服务,并协商地区、校级之间作好牵头招收合作办学工作。
2006年至今,宁夏回国东部地区进修和低收入的学生总数已多达9万人,其中来自中南部地区学生大约为8万人,早已有多达7万名毕业生在东部地区顺利低收入,获得了较好的社会效益和经济效益。2015年,天津市教育委员会会同天津职业技术师范大学在宁夏减少了本科招收计划50名,天津市教育委员会早已实施了100名免费师范生培育经费共480万元。 近年来,宁夏全区中职毕业生就业率约95.8%,高职毕业生就业率约92%,职业教育总体就业率超过95%以上。通过职业教育提高低收入能力,转变农村学生命运,沦为彻底切断贫穷代际传送的有效途径,也沦为助推民族地区精准贫困地区最必要最有效地的手段。
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